曾對媒體承諾“土地違法問責(zé)不會爽約,年內(nèi)肯定嚴(yán)格執(zhí)行”的國土資源部部長徐紹史13日再次作出承諾:“年底前,開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問責(zé)。”
2009年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查,在我國歷史上首次覆蓋全國2859個縣。國土資源部認(rèn)為,整個土地違法違規(guī)的問題,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中比較全面地暴露出來了。此次違法問責(zé)是國土部首次依據(jù)15號令對地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行土地問責(zé),其中包括,凡是地方違法違規(guī)土地面積達(dá)到當(dāng)年新增建設(shè)用地面積15%以上的,其行政首長就要被問責(zé),哪怕已經(jīng)調(diào)離。國土資源部稱,問責(zé)“既處理事,又處理人”。
至于問責(zé)的方式,國土資源部表示,對違法數(shù)據(jù)核準(zhǔn)之后,國土資源部將與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部一起,約談一部分土地違法違規(guī)情況比較嚴(yán)重的地方負(fù)責(zé)人,同時對土地違法違規(guī)比較嚴(yán)重的地方的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),要受到黨紀(jì)政紀(jì)(處罰),如果觸犯刑律還會受到刑事處罰。
“7月督察、8月約談、9月問責(zé)”,這是國土資源部最初確立的土地違法問責(zé)時間表。此后,國土資源部對此時間表一再進(jìn)行調(diào)整。10月下旬,徐紹史在接受媒體采訪時曾公開表態(tài):“10月31日之前,違法占用耕地面積比例達(dá)到15%以上的市、縣國土資源行政主管部門,要對違法用地具體情況開展補(bǔ)充調(diào)查。11月5日前,各有關(guān)省級國土資源行政主管部門要完成補(bǔ)充調(diào)查的審核確認(rèn)工作。”“這項(xiàng)工作估計(jì)要在11月份,最晚在12月份,年內(nèi)是肯定要完成的,不會爽約。”
12月13日,徐紹史表示,到年底前將對土地違法進(jìn)行約談并進(jìn)行問責(zé)。目前,距離年末已是倒計(jì)時。有專家向《法制日報》記者表示,兩個“首次”(即衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次覆蓋全國2859個縣,首次啟動對地方行政首長的問責(zé))無疑加大了問責(zé)的難度。對此,徐紹史也坦陳,對土地違法問責(zé)是在做“開天辟地”的事。
“從一再推后的時間表看,12月是國土資源部實(shí)施問責(zé)的最后期限了。”這位專家告訴《法制日報》記者,如何問責(zé)以及問責(zé)結(jié)果何時公開值得期待。(記者 郄建榮)
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